青岛科技大学牢靠资产治理步伐
2016-06-26 点击：[363]
第一章 总 则
第一条 为增强学校牢靠资产治理，提高资产的使用效益，凭证《山东省高等学校国有资产治理步伐》（鲁教财字【2011】65号）、《山东省行政事业单位国有资产处置惩罚治理步伐》（鲁财资【2011】78号）的有关划定，连系我校的现实，制订本步伐 。
第二条 牢靠资产是学校国有资产的主要组成部分，是学校建设和生长的基本条件，是作育人才，包管教学、科研、生产、行政办公、生涯后勤等项事情顺遂举行，办妥学校的物质基础 。要增强牢靠资产的治理，建设健全各项治理制度，明晰产权关系，合理配备并节约有用使用牢靠资产，包管资产的清静和完整 。
第三条 牢靠资产治理的内容包括：产权的挂号、界定、变换和纠纷的调解;资产的购置、调配、使用、处置惩罚、评估、统计报告和监视检查等 。
第二章 牢靠资产的规模和分类
第四条 切合下列条件的工业为牢靠资产：
一、能自力使用且使用年限在一年以上，使用历程中基本坚持原有物质形态，单价在1000 元(含)以上的仪器装备；
二、能自力使用且使用年限在一年以上，使用历程中基本坚持原有物质形态，单价200元（含）以上的家具被打扮具；
三、单位价值虽缺乏划定标准，耐用期在一年以上单价在100元（含）以上且总台件在20件（含）以上的大批同类物资，按牢靠资产治理 。
第五条 牢靠资产分为六类:衡宇及修建物、专用装备、一样平常装备、文物和摆设品、图书、其他牢靠资产 。
一、衡宇及修建物：指衡宇、修建物及其隶属设施 。衡宇包括教学和科研用房、行政办公用房、生产谋划用房、客栈、职工生涯用房、食堂用房、锅炉房等;修建物包括蹊径、桥梁、围墙、水塔、雕塑等;隶属设施包括衡宇修建物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等 。
二、专用装备：指种种具有专业性能和专业用途的装备 。包括种种仪器和机械装备、医疗器械、文体装备等 。
三、一样平常装备：指办公和事务用的通用性装备 。包括交通工具、通讯工具、家具等 。
四、文物和摆设品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等 。
五、图书，指图书馆(室)、阅览室、资料室的图书资料等 。
六、其他牢靠资产，指未能包括在上述各项内的牢靠资产 。
牢靠资产分类明细为十七类:
01衡宇及修建物 02土地及植物 03仪器仪表 04机电装备 05电子装备 06印刷机械 07卫生医疗器械 08文体装备 09标本模子 10文物及摆设品 11图书 12工具、量具和器皿 13家具 14行政办公装备 15被打扮具 16 牲畜 17 无形资产（含软件类）
第六条 牢靠资产的计价
一、新建、购入的牢靠资产，划分按造价、购价或挑唆价入账；
二、自制的牢靠资产按其所开支的本钱之和入账；
三、无偿调入、接受捐增或清查盘盈的牢靠资产，无法查清原价的以估价入账；
四、调出、变价处置惩罚和报废的牢靠资产，按账面原值注销；
五、购入、调入牢靠资产的运杂费等不计入牢靠资产价值 。
六、有下列情形之一者，需增减其牢靠资产价值：
(一)因加工刷新而增添数目或提高质量所开支的本钱费需增添其原值；
(二)成套装备因毁损或拆除一部分应减值；
(三)衡宇修建物的拆除改建，应划分减增其原值；
(四)大修理和维修所开支的用度，不增添其牢靠资产原值 。
第三章 牢靠资产的治理体制
第七条 凭证国有资产实验“国家所有，分级治理”的原则，学校实验三级治理体制，即一级为国有资产治理委员会及其下设的国有资产治理办公室，二级为资产治理职能部分，三级为资产使用单位 。
第八条 一级治理机构代表学校行使产权治理与监视，是学校产权责任主体，它的主要职责是：
一、认真全校牢靠资产产权界定、资产评估、清产核资等项事情;
二、认真制订牢靠资产治理的各项规章制度，包管资产清静和完整;
三、认真制订牢靠资产的配备使用标准、年度妄想、并组织实验落实;
四、主持、加入大型、细密仪器装备和大宗物资购置的论证、招标、采购和验收等事情;
五、认真学校牢靠资产总账、分户分类账的挂号治理事情;
六、认真学校牢靠资产的调剂、挑唆、转让、丧失、损坏、报废资产的审批及处置惩罚;
七、对各部分的牢靠资产治理举行指导和监视;
八、组织培训、审核牢靠资产治理职员;
第九条 二级治理机构是认真资产治理的职能部分，我校凭证资产的性子和使用偏向确定以下归口治理单位：
一、实验治理口认真教学、实验、科研仪器装备;
二、后勤治理口认真家具；
三、机关治理口认真衡宇、土地、汽车、行政办公装备(由国资办直接治理) 、医疗卫生装备；
四、图书馆治理口认真争书资料；
五、高密校区治理口认真高密校区所有牢靠资产;
六、凭证学校事业生长和事情需要，由国有资产治理委员会确定其它归口治理单位 。
第十条 三级治理机构是学院、部、处等资产使用单位，组织实验本单位的牢靠资产治理事情 。行政主要认真人是本单位牢靠资产治理的第一责任人，对本单位的牢靠资产负有周全的治理责任 。其职责是:
一、认真贯彻执行学校牢靠资产治理的规章制度，制订资产治理的实验细则，增强规范化和使用效益的治理;
二、对本单位使用的牢靠资产提出调剂、设置建议并凭证批复组织实验;
三、配备专职或兼职牢靠资产治理职员，治理好本单位牢靠资产的账、卡、物，凭证学校资产治理部分的要求，按期或未必期地举行清查，包管账、物、卡相符，认真做好有关资产治理的种种统计报表事情 。
第四章 牢靠资产的增减变换
第十一条 牢靠资产增添主要是指购置、制作、改良、受赠、挑唆和划转等运动所引起的牢靠资产数目和价值量的增添 。
第十二条 学校凭证事业生长妄想和经费预算，在充分论证的基础上，研究体例年度购建妄想，连系学校现实确定审批权限和程序，阻止重复、盲目购建 。购建牢靠资产由主管部分统一组织，国有资产与实验室治理处会同财务、监察、审计及使用单位配合加入论证、招标等环节的事情 。对大、中型购建项目实验项目认真人责任制;零星采购实验三人采购制 。
第十三条 购置细密珍贵仪器、大型成套装备、珍国界书以及基本建设项目，要建设论证招标事情小组举行可行性论证，“货比三家”，并严酷按划定程序果真招标 。论证招标事情小组中的手艺职员不得少于成员总数的三分之二 。
第十四条 牢靠资产购建运动中，要建设须要的条约治理制度、执法咨询制度，严酷签署并依法推行条约 。
第十五条 牢靠资产购建完成后，资产治理部分应会同购建单位凭证有关专业标准、条约条款举行现场勘验、测试和清点 。验收缺乏格，不得治理结算手续，不得交付使用，并按条约条款实时向有关责任人提出退货或索赔 。
第十六条 牢靠资产的镌汰变换(调出、变卖、盘亏、报废、丧失、损坏)都必需按划定推行报批手续 。全校各单位占有或使用的牢靠资产，其产权归国家所有，处置惩罚权归国有资产与实验室治理处，任何单位和小我私家不得私自对牢靠资产报废、调出、变卖、串换或私分 。
第十七条 牢靠资产处置惩罚的申报审批程序按《青岛科技大学牢靠资产治理报废划定》执行 。牢靠资产处置惩罚的审批手续完整后，由国有资产与实验室治理处组织接纳、处置惩罚 。
第十八条 对使用单位恒久闲置、多余或不可有用使用的牢靠资产，国有资产与实验室治理处有权举行处置惩罚和调剂 。拒绝处置惩罚调剂的，国有资产与实验室治理处可建议学校对其缓拨或停拨有关经费 。
第五章 牢靠资产的一样平常治理
第十九条 牢靠资产的购置、验收、入库、发放；使用、保管、维修保养、处置惩罚，都要有专人认真，建设严酷的责任制度 。
第二十条 大型细密仪器装备及大批同类物资（经由论证），必需建设完整的档案 。国有资产与实验室治理处配备兼职档案员认真网络归档 。
第二十一条 建设牢靠资产账目治理制度，做到账账相符 。
第二十二条 牢靠资产使用单位验收入库及投入使用的牢靠资产，须录入牢靠资产治理系统，建设《牢靠资产卡片》 。
第二十三条 校内各单位要认真贯彻执行学校牢靠资产治理的各项规章制度，各牢靠资产使用部分要认真推行资产治理职责，切实管好、用勤学校的牢靠资产 。各使用单位要妥善维护和保养好自己所占用的牢靠资产，坚持其优异的使用性能和工业的完整，对使用情形要经常举行检查，充分验展牢靠资产的使用效益 。
第二十四条 对用于商品生产、对外有偿效劳等种种谋划性运动，以及对外租赁的牢靠资产取得的收入，学校要提取一定命目的牢靠资产占用费、维护维修基金 。
第二十五条 对使用学校牢靠资产举行不法谋划运动、未经允许私自处置惩罚、变卖学校资产的收入，国有资产与实验室治理处有权代表学校予以没收，并对有关责任人按相关划定给予经济制裁或纪律处分 。
第六章 职员、机构异动牢靠资产交接治理
第二十六条 职员异动包括离退休、调出学校、出国半年以上、告退、自动去职、停薪留职、离岗退养、在岗殒命等离岗职员以及经学校赞成在学校内部调动事情岗位的职员 。
机构异动是指经学校批准，校属单位之间（或单位内部）举行合并、疏散或重新组建等机构调解行为 。职员异动和机构异动均应治理资产移交手续 。
第二十七条 已治理了离退休手续的职员，离岗前应将所经管和使用的装备、家具等资产移交给本单位接替职员，由资产治理员按《青岛科技大学牢靠资产治理系统》的要求认真资产变换的录入提交、移交等一系列事情 。手续完毕后，单位资产认真人方可在《青岛科技大学离、退休通知单》上签字盖章 。
第二十八条 调出学校、告退、出国（半年以上）、告退、自动去职、停薪留职、离岗退养职员，应在离校前与原单位及资产治理处办妥资产交接手续，原单位资产认真人有责任催促其完成该项事情，并实时向人事处、资产治理处转达有关情形 。待其办妥资产移交手续后，单位资产认真人方可在《青岛科技大学离校通知单》上签字和盖章 。
第二十九条 在岗殒命职员的资产催还和清缴手续事情由原单位认真，在职员离岗后两个月内完成 。
第三十条 经学校赞成在学校内部调动事情岗位的职员，一律凭人事处《青岛科技大学校内事情调转通知单》先治理资产的交接事情 。各学院、系（所）、有关处（部）单位资产治理员在核实账目后应实时催促调出职员办妥资产移交手续，并同往国有资产与实验室治理处治理账、卡移交手续 。办妥资产移交手续后，有关职员方可在《青岛科技大学校内事情调转通知单》上签字 。不然将追究签字职员的责任 。
第三十一条 校属单位之间（或单位内部）爆发合并、疏散或重组等机构调解经学校批准，持批件到国有资产与实验室治理处治理资产整体移交手续 。在资产移交手续未正式办妥前，原资产治理单位的资产认真人和资产治理员有责任全权治理和�；に凶什那寰埠屯暾淳凶什胧笛槭抑卫泶ε迹魏蔚ノ缓托∥宜郊椅奕ǖ鞫什� �；挂於罅街苣冢盏ノ挥什险嫒撕妥什卫碓泵ケü凶什胧笛槭抑卫泶Γ褂玫ノ惶钚础肚嗟嚎萍即笱Ю慰孔什浠簧昵氡怼罚晒凶什胧笛槭抑卫泶Π才潘浇唤邮奔洹⒅卫斫唤邮中员阃瓿勺什唤邮虑� 。原单位资产认真人和资产治理员在与吸收单位办妥资产交接手续后才华脱离原资产治理岗位 。
第三十二条 如因异感职员未办妥资产交、接手续，或因有关责任人失职、把关不严，在《青岛科技大学调感职员通知单》上签字盖章而导致资产流失的，对相关职员举行责令赔偿处置惩罚 。如因机构调解而造成治理失控，导致资产流失的，在明确原治理单位和吸收单位的责任后，将凭证情形镌汰责任单位下年度的资产投入 。
第七章 牢靠资产赔偿
第三十三条 牢靠资产爆发损坏、丧失事故后，所在单位必需连忙报告上级主管部分，迅速查明缘故原由，提出赔偿处置惩罚意见，以便实时处置惩罚 。对损坏、丧失不报告者应加重处置惩罚 。
第三十四条 由于下列情形爆发责任事故，造成牢靠资产损失的均应予赔偿 。
一、不遵守操作规程或不按划定要求举行事情；
二、违反规章制度，私自动用或拆卸装备器材；
三、在搬运、使用、保管历程中粗心大意、不认真任、事情失职；
四、私自将装备器材挪作自用造成 损坏、丧失；
五、保管职员事情不认真，领、发、借不按划定的手续治理；
六、由于失职致使被盗、失火、水灾等造成损失；
七、其它缘故原由造成的损失和丧失 。
第三十五条 对造成牢靠资产损坏、丧失的应凭证详细情形按下列标准赔偿 。
一、损坏、丧失零配件的(能够重新配换者)只计零配件损失的价值；
二、局部损坏，但可以修复的只计修理费；
三、损坏后质量显著下降，但尚能使用的按其质量转变水平酌情盘算价值；
四、无法修复完全报废或丧失(不含两用物资)的装备，以其使用年限折旧后比例赔偿：
1、10元/件(含10元)， 赔偿率40%(最低2元)
2、10-100元/件(含100元) ，赔偿率30%(最低5元)
3、100-500元/件(含500元) ，赔偿率20%(最低30元)
4、500-3000元/件(含3000元)， 赔偿率10%(最低100元)
5、3000元以上/件，赔偿率8%(最低300元)
五、丧失的重点治理的仪器、装备、两用物资的赔偿为：扣除其折旧后全额赔偿，另外加收5%的残值费和5%的治理费 。
第八章 牢靠资产清查
第三十六条 为了账、卡、物相符，坚持家底清晰，阻止前清后乱，对在用牢靠资产，建设严酷的一年一次周全、彻底清查制度 。以使用单位为主体举行资产周全自查，国有资产与实验室治理处举行抽查 。
第九章 附则
第三十七条 本步伐与上级有关划定纷歧致的，按上级划定执行 。此前学校有关牢靠资产治理划定与本步伐纷歧致的，以本步伐为准 。
第三十八条 本步伐由国有资产治理委员会认真诠释，由国有资产与实验室治理处组织实验 。
第三十九条本步伐自宣布之日起施行 。原《青岛科技大学牢靠资产治理步伐》(青科大字[2003]7号)废止 。
